金融反腐應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)控
金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制是金融機(jī)構(gòu)的一種自律行為,是金融機(jī)構(gòu)為完成既定的工作目標(biāo)和防范金融風(fēng)險(xiǎn),對(duì)內(nèi)部各職能部門及其工作人員從事的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制、制度管理和機(jī)構(gòu)制約的方法、措施和程序。內(nèi)部控制作為一種管理技術(shù)和方法引入我國(guó)金融業(yè)以來(lái),其防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的重要作用得到了人們普遍認(rèn)同。
內(nèi)控制度的建立應(yīng)重點(diǎn)突出控制風(fēng)險(xiǎn)的三道防線:
一是自控防線。一線崗位要實(shí)行雙人、雙職、雙責(zé);單人崗處理業(yè)務(wù)的,要有相應(yīng)的前臺(tái)監(jiān)控和后續(xù)監(jiān)督機(jī)制;各業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)防范本部門所轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各類經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的需要,組織開展管轄業(yè)務(wù)內(nèi)控制度執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督和控制,并對(duì)控制效果承擔(dān)控制責(zé)任。
二是互控防線。各機(jī)構(gòu)應(yīng)建立相關(guān)部門、相關(guān)崗位之間相互監(jiān)督制約的工作機(jī)制,建立業(yè)務(wù)文件在相關(guān)部門和相關(guān)崗位之間傳遞的工作程序,明確簽字責(zé)任。
三是監(jiān)控防線。應(yīng)建立以內(nèi)部監(jiān)督部門對(duì)各機(jī)構(gòu)、部門及崗位業(yè)務(wù)實(shí)施全面監(jiān)督反饋的監(jiān)控防線。內(nèi)部監(jiān)督部門必須認(rèn)真履行監(jiān)督職能,加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)督,并及時(shí)將檢查評(píng)價(jià)結(jié)果向有關(guān)部門進(jìn)行反饋。在各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中,堅(jiān)持“授權(quán)有限、相互制約、事后復(fù)核”的原則,完善授權(quán)審批制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)管理人員和一般工作人中的約束和監(jiān)督,各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展要依據(jù)所制定的“崗位工作手冊(cè)”和“業(yè)務(wù)指導(dǎo)書”,明確操作規(guī)則、運(yùn)轉(zhuǎn)程序和各項(xiàng)具體要求,各職能部門和各業(yè)務(wù)崗位的員工都必須嚴(yán)格照章操作業(yè)務(wù),絕不允許違反程序或省略程序操作。如果金融機(jī)構(gòu)都能有效落實(shí)這些內(nèi)控、自律措施,金融領(lǐng)域里的腐敗當(dāng)可大大減少,因人為原因造成的金融風(fēng)險(xiǎn)亦可大幅度降低。靜大?!⌒靽?guó)明