論企業(yè)內(nèi)部財務制度設計的原則
社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度，要求建立以財務管理為主體的企業(yè)自主籌劃自身財務活動及自行承擔財務風險的財務管理模式。為此，設計一套適應企業(yè)自身特點和管理需要的內(nèi)部財務制度，以規(guī)范企業(yè)的財務行為，強化企業(yè)財務的自我約束，發(fā)揮財務管理在企業(yè)管理中應有的作用，就尤為重要。財務制度設計是財務管理的一項基本建設，其質(zhì)量直接影響財務功能的發(fā)揮，因此在設計財務制度時，必須遵循一定的原則。這些原則包括以下向個方面。
（一）適應企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理要求的原則
企業(yè)內(nèi)部財務制度的設計要體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點和管理要求。不同企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營方式、組織形式不盡相同，其財務活動的內(nèi)容和方式也不可能完全一致。大規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)往往有較復雜的組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營內(nèi)容，而且活動的范圍較大，決定了其財務活動具有資金量大、財務關(guān)系復雜、管理難度大的特點。小規(guī)模企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容較為單一，活動范圍較小，相應的理財活動也比較簡單。另外，企業(yè)的經(jīng)營方式也多種多樣，如股份經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、委托經(jīng)營和聯(lián)合經(jīng)營等，不同的經(jīng)營方式所反映的經(jīng)濟關(guān)系是不同的。因而，在設計企業(yè)內(nèi)部財務制度時，切忌盲目照搬照抄，只能借鑒吸收而不能簡單模仿。制定企業(yè)內(nèi)部財務制度，既要遵循國家統(tǒng)一規(guī)定，也應充分考慮企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理要求，具有較強的可操作性。對國家賦予企業(yè)的理財自主權(quán)，如自主籌資權(quán)、自主投資權(quán)、資金調(diào)度權(quán)、利潤分配權(quán)等，企業(yè)在制定內(nèi)部財務制度時應予以具體化。凡是可以由企業(yè)進行選擇的財務政策，企業(yè)應結(jié)合實際情況作出具體規(guī)定?？傊?，企業(yè)內(nèi)部財務制度應從自身的特點出發(fā)，重點應放在體現(xiàn)個性上。
?。ǘ?quán)、責、利相結(jié)合的原則
財務管理中的權(quán)、責、利相結(jié)合的原則，就是在組織企業(yè)財務活動和處理企業(yè)財務關(guān)系上貫徹以責任為中心、權(quán)利為保證、利益為手段，建立企業(yè)內(nèi)部的財務管理責任制。這一原則是處理企業(yè)內(nèi)部上下左右之間權(quán)、責、利關(guān)系的準則，是搞好財務管理工作的保證。財務管理必須按照企業(yè)資金運動過程與階段，將有關(guān)指標分解落實到應對該項指標直接承擔責任的單位和個人，建立橫向責任部門與縱向責任單位相互交織的管理責任制。實行歸口管理應注意的是，必須在各部門各單位承擔責任的基礎上分解指標，賦予相應的財權(quán)，并按照履行財務責任的情況給予應有的物質(zhì)利益。企業(yè)內(nèi)部財務制度的設計要在管理責任制方面體現(xiàn)權(quán)、責、利的結(jié)合。這樣才能進一步調(diào)動投資者、經(jīng)營者、生產(chǎn)者各方面責任履行人員的積極性。
（三）合規(guī)性的原則
合規(guī)性是指企業(yè)內(nèi)部財務制度的設計必須符合國家的法律、法規(guī)和政策，必須把國家的法律、法規(guī)和政策體現(xiàn)到財務制度中去。在市場經(jīng)濟條件下，國家為確保整個國民經(jīng)濟持續(xù)、高速、協(xié)調(diào)發(fā)展，并為企業(yè)不斷發(fā)展創(chuàng)造良好、公平的競爭環(huán)境，制定了一系列的財務法規(guī)和相關(guān)經(jīng)濟法規(guī)。這些法規(guī)既體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的方向，又反映了宏觀上管理市場經(jīng)濟的要求。置身于市場經(jīng)濟大環(huán)境之中的企業(yè)管屬于受宏觀管理調(diào)控、指導下的微觀管理，作為企業(yè)管理重要組成部分的企業(yè)財務管理理應在國家的財經(jīng)法規(guī)政策的指導下運行。因此國家的財經(jīng)法規(guī)政策是企業(yè)必須遵循的原則規(guī)定，也是企業(yè)制定內(nèi)部財務制度的制約和導向因素。企業(yè)在制定財務制度時不能超越或突出國家統(tǒng)一規(guī)定，不能脫離國家財務法規(guī)另搞一套，必須確保國家財務法規(guī)的有效實施。在堅持合規(guī)性原則的同時，企業(yè)由于人、財、物、信息各因素，供、產(chǎn)、銷各過程，籌資、投資、耗資、收回與分配各環(huán)節(jié)，交錯在一起，因此在設計企業(yè)內(nèi)中財務制度時，也可根據(jù)其目標、任務、理財環(huán)境、人員素質(zhì)等因素，有一定的靈活性。
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財務制度設計的目標是規(guī)范財務行為，保證財務目標的實現(xiàn)，應在滿足財務管理要求的前提條件下使財務制度簡單明了，具有較強的操作性。為此，在進行制度設計時，要考慮設計成本、運行成本與效益的關(guān)系，達到制度科學化，效益最大化。
?。ㄎ澹┓€(wěn)定性原則
任何制度都不是一成不變的，應隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展變化不斷地改進。但是，如果變更過于頻繁，就會造成混亂。因此，制度要具有相對穩(wěn)定性和連續(xù)性，不能朝令夕改。其變與不變要由實踐來檢驗：凡是經(jīng)過一定時期實施后證明是正確的，就必須堅持保持其穩(wěn)定性；凡經(jīng)過實施后證明是不可行的，就必須修訂甚至摒棄。
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企業(yè)的財務活動貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，財務管理也必須是對全過程的管理，因此，企業(yè)制定內(nèi)部財務制度，應該體現(xiàn)全面性原則。必須全面規(guī)范企業(yè)的各項財務活動，既要對企業(yè)財務活動的主體內(nèi)容－資金的籌集、投放和運用，耗費、收入與分配作出明確的規(guī)定；又要對屬于企業(yè)財務管理范圍而國家財務法規(guī)中未作規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容、程序、財務體制、職責分工和權(quán)限等問題作出明確規(guī)定，使企業(yè)財務活動的各個方面都有章可循，形成一個完整的互相補充、互相制約的財務制度體系。堅持全面性原則，可以確保企業(yè)財務活動有序進行，為正確處理各方面的財務關(guān)系，全面做好財務管理工作，提供一個客觀依據(jù)?！渡虾嫛贰ぺw息
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