內(nèi)部控制審計(jì)若干新方法的探討
今天，以信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的高新技術(shù)正全速將企業(yè)帶入一個新經(jīng)濟(jì)時代，許多企業(yè)已開始實(shí)施國際化戰(zhàn)略，對業(yè)務(wù)流程實(shí)行再造和整合，以提高國際競爭力。而這些企業(yè)在整合中，無一不是以強(qiáng)有力的內(nèi)控管理為基礎(chǔ)，它強(qiáng)調(diào)以首尾相接的、完整連貫的整合性業(yè)務(wù)流程，來取代過去職能不清、管理部門割裂、不易看見也難于管理的破碎性流程，它的每一條信息都是受控的、可追溯的，我們認(rèn)為這就是健全的內(nèi)控。
隨著改革事業(yè)的發(fā)展，企業(yè)過去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理制度和方法已不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，客觀上要求必須進(jìn)行制度創(chuàng)新。內(nèi)部控制是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動賴以順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和逐步完善，市場競爭的日趨激烈，為了增強(qiáng)企業(yè)在改革浪潮中的競爭實(shí)力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，勢必要求企業(yè)強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部控制。
內(nèi)部控制的目的是指內(nèi)部控制想要達(dá)到的目標(biāo)，大致包括：
（1）保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全、完整及對其的有效使用。
（2）保證會計(jì)信息及其他各種管理信息的存在、可靠和及時提供。
（3）保證企業(yè)制定的各項(xiàng)管理方針、制度和措施的貫徹執(zhí)行。
（4）盡量壓縮、控制成本、費(fèi)用，減少不必要的支出，以求實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
（5）預(yù)防和控制各種錯誤和弊端，及時、準(zhǔn)確地制定和采取糾正措施。
（6）保證企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)和經(jīng)營活動有序高效地進(jìn)行。
現(xiàn)將我們在日常審計(jì)過程中積累起來的一些內(nèi)部控制審計(jì)的一些新方法介紹一下，望各位讀者多提寶貴意見。
一、存貨盤點(diǎn)方法；
（1）有包裝的實(shí)物：采取抽盤單包重量，清點(diǎn)包裝個數(shù)，計(jì)算總重量的方法；
（2）已成型的實(shí)物：采取抽稱單個重量，清點(diǎn)同一品種規(guī)格實(shí)物個數(shù)，計(jì)算總重量；
（3）散狀堆積實(shí)物：采取拉尺測量，計(jì)算體積和抽測比重，計(jì)算總重量；
（4）液態(tài)實(shí)物：采取容器測量，計(jì)算容積和抽測比重，計(jì)算總重量；
（5）輔助材料：按原材料處制定的分類及貨架存放方法，逐一點(diǎn)數(shù)盤點(diǎn)；
（6）備品備件：按原機(jī)電部制定的分類及存放辦法，逐一點(diǎn)數(shù)盤存；
（7）貴重金屬（材料）逐一過磅稱重。
二、比重測試法；
我們以對某冶金公司進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)為例，做一下說明。
A.工具：制作鋼板盒兩個、木槌兩個、皮尺、竹竿
B.規(guī)格：長1米×寬1米×高0.5米的鋼板
C.結(jié)果：
a）冷軋酸洗鐵丸（磷）3440公斤/米3
b）混合鐵磷（精軋、高線混合）2460公斤/米3
c）高線鐵磷（加工后）2940公斤/米3
d）粗軋鐵磷（干燥）2760公斤/米3
e）焦粉780公斤/米3
f）精軋鐵磷2460公斤/米3
D.參加測試單位：計(jì)量處、物資供應(yīng)公司、技術(shù)部、審計(jì)部、粉末冶金公司
E.計(jì)算公式：數(shù)量=體積×比重
三、"四結(jié)合"工作法；
我們在實(shí)施內(nèi)部控制審計(jì)過程中創(chuàng)造了"四結(jié)合"的工作方法，即
1.是內(nèi)部審計(jì)人員與專業(yè)技術(shù)人員結(jié)合，在內(nèi)部審計(jì)人員查證的基礎(chǔ)上，再由技術(shù)人員拿出行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確認(rèn)，使審計(jì)證據(jù)更具有說服力；
2.是內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)內(nèi)控制度相結(jié)合，從企業(yè)內(nèi)控制度作為切入點(diǎn)，全面了解企業(yè)內(nèi)控制度建立、執(zhí)行情況；
3.是內(nèi)部審計(jì)工作與幫助企業(yè)整改相結(jié)合，審計(jì)找出問題以后，不是擺出問題，一走了之，而是幫助企業(yè)如何整改，使之走上良性發(fā)展軌道；
4.是內(nèi)部審計(jì)與提高經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，幫助企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益。
四、穿行測試法。
我們在銷售與收款的業(yè)務(wù)循環(huán)中，通過驗(yàn)證循環(huán)所涉及的重要憑證和會計(jì)記錄的真實(shí)性、充分性，剖析本循環(huán)主要業(yè)務(wù)活動程序的規(guī)范性，認(rèn)真觀察資產(chǎn)與資金在每一個環(huán)節(jié)流動的完整性和安全性。運(yùn)用"穿行測試法"，從物供部門、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門收取數(shù)據(jù)，對銷售部門提供的銷售臺帳進(jìn)行驗(yàn)證，從中取得實(shí)物量和銷售量的差距。
五、職責(zé)分離法：
不相容職務(wù)是指集中在一個人身上辦理時產(chǎn)生錯誤或舞弊的可能性就會增加的兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上的職責(zé)。下面介紹一下主要的不相容職務(wù)和存在的風(fēng)險（見下圖）。不相容職務(wù)示例（略）
六、"傻瓜圖"法：（圖略）
常規(guī)的內(nèi)部控制方法有目標(biāo)控制法、組織控制法、授權(quán)控制法、程序控制法、措施控制法和檢查控制法。隨著現(xiàn)代管理技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的控制方法已不能滿足企業(yè)管理流程再造的需要，審計(jì)方法的改進(jìn)已時不我待，"循環(huán)法"正是在這種條件下進(jìn)入我們視野的?，F(xiàn)代企業(yè)業(yè)務(wù)整合的成果，使得職能型的結(jié)構(gòu)向扁平化轉(zhuǎn)化，每一道流程在信息化建設(shè)中向"零距離"拉近。循環(huán)審計(jì)以首尾相接、完整連貫的業(yè)務(wù)流程為對象，摒棄了傳統(tǒng)方法中忽視接口部位管理的弊端。按"循環(huán)法"的理念，則有了圖文并茂的"傻瓜圖"制度描述法。
以下是我們對某一銷售建材的小企業(yè)的內(nèi)控制度評審所采用的"循環(huán)法"和"傻瓜圖法".
例：某小企業(yè)生產(chǎn)渣料，內(nèi)審人員在審計(jì)時，首先召集所有與渣料經(jīng)營有關(guān)的營銷、物供、生產(chǎn)、倉庫、財(cái)務(wù)等部門的管理人員，請他們描述渣料的來源地、計(jì)量、入庫及渣料生產(chǎn)、營銷全過程。審計(jì)人員決定從供應(yīng)環(huán)節(jié)到本企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)及收款環(huán)節(jié)進(jìn)行"循環(huán)"，在大循環(huán)中進(jìn)行穿行試驗(yàn)，很快發(fā)現(xiàn)它在計(jì)量上的問題及資金體外循環(huán)的問題，我們創(chuàng)立的"傻瓜圖"產(chǎn)生了效應(yīng)，促使該單位管理層立即采取措施建章建制，阻塞了漏洞，請看附件2對制度的描述。
在內(nèi)控制度審計(jì)中，內(nèi)審人員遇到問題找方法，使富有建設(shè)性的建議和措施盡快被采納，協(xié)助管理當(dāng)局有效履行職責(zé)，做好部門的"經(jīng)濟(jì)良醫(yī)"，促進(jìn)單位內(nèi)部管理，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，這是內(nèi)部審計(jì)追求的目標(biāo)。同時，在內(nèi)控制度審計(jì)中，評價制度的缺陷直接涉及權(quán)利的分配，這將動搖原有的利益格局，因而，其阻力和風(fēng)險比其他專項(xiàng)審計(jì)要大的多。內(nèi)審人員更應(yīng)提倡敬業(yè)精神，具備隨時為國家和企業(yè)的利益而在所不辭的犧牲精神，深入一線，使每一條審計(jì)線索的突破化為一條切斷流向不明渠道的財(cái)路；每一項(xiàng)審計(jì)建議的實(shí)施成為一筆實(shí)實(shí)在在的管理創(chuàng)效源泉。使審計(jì)的預(yù)警效應(yīng)帶動所有相關(guān)部門各自敲響警鐘、承擔(dān)責(zé)任、聯(lián)手管理，使審計(jì)成果直接轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的管理方法和效益。這正是管理得人心、監(jiān)管出效益的人心所向。
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