習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)講話中將財(cái)會(huì)監(jiān)督納入黨和國(guó)家監(jiān)督體系，賦予財(cái)會(huì)監(jiān)督在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中更大的責(zé)任和期許，為財(cái)會(huì)監(jiān)督工作指明了方向。財(cái)政部黨組深入貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記重要講話精神，及時(shí)部署，加快落實(shí)。劉昆部長(zhǎng)做出批示，強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化準(zhǔn)則制度執(zhí)行，加強(qiáng)“面上監(jiān)管”。山東監(jiān)管局積極思考、主動(dòng)作為，堅(jiān)持“四個(gè)圍繞”，明確“六大任務(wù)”，踐行“四項(xiàng)結(jié)合”，堅(jiān)決將黨中央精神和部黨組意圖貫徹落實(shí)到具體行動(dòng)上。

新年伊始，在1月6日召開(kāi)的山東省中央財(cái)政監(jiān)管工作視頻會(huì)議上，財(cái)政部山東監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王振東同志在部署全年工作任務(wù)時(shí)，提出山東監(jiān)管局在當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi)要緊緊圍繞國(guó)家“十四五”規(guī)劃、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神，圍繞落實(shí)中央決策部署和部黨組要求，圍繞加強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，圍繞服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體和山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督為契機(jī)，完成會(huì)計(jì)監(jiān)督六大重點(diǎn)任務(wù)，在會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中實(shí)現(xiàn)新突破。

一是建立完善在魯中央企業(yè)、地方重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)、上市公司等對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的公眾利益實(shí)體日常監(jiān)管機(jī)制，加快會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。

二是用好會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查手段，聚焦重點(diǎn)企業(yè)以及業(yè)務(wù)規(guī)模大、執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)年報(bào)審計(jì)中出現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題和企業(yè)會(huì)計(jì)造假行為嚴(yán)懲重罰。

三是開(kāi)展上市公司年報(bào)分析，掌握“十強(qiáng)”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，助力山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)變，從制造大省向制造強(qiáng)省邁進(jìn)。四是保障減稅降費(fèi)政策落地見(jiàn)效，嚴(yán)肅查處征收“過(guò)頭稅費(fèi)”、違規(guī)攬稅收費(fèi)、虛增收入等違法違規(guī)問(wèn)題，加大各類違規(guī)涉企收費(fèi)整治力度，堅(jiān)決防止弱化減稅降費(fèi)政策紅利。五是開(kāi)展預(yù)決算公開(kāi)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)政府和部門決算的真實(shí)性開(kāi)展穿透式檢查，關(guān)注行政事業(yè)單位資產(chǎn)和內(nèi)控管理。六是將財(cái)會(huì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督緊密結(jié)合，參照中紀(jì)委與財(cái)政部建立的貫通協(xié)調(diào)模式，推動(dòng)與省紀(jì)委監(jiān)委建立問(wèn)題線索移送、重點(diǎn)監(jiān)督協(xié)同和監(jiān)督信息共享機(jī)制。

圍繞六大重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)“四個(gè)結(jié)合”將會(huì)計(jì)監(jiān)督工作職責(zé)履行到位。

一是堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管范圍全覆蓋。有重點(diǎn)地選擇關(guān)系國(guó)計(jì)民生、社會(huì)關(guān)注度高的50戶企業(yè)，如在魯中央企業(yè)、地方重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)、上市公司等公眾利益實(shí)體，開(kāi)展日常監(jiān)管。解剖一個(gè)點(diǎn)，串起行業(yè)一條線，影響地區(qū)一個(gè)面。

二是堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合，保護(hù)并激發(fā)市場(chǎng)主體活力。以監(jiān)管為手段，以服務(wù)為宗旨，以提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量為目的，立足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前沿，關(guān)注社會(huì)輿情和熱點(diǎn)事件，深刻把握市場(chǎng)變化，全面掌握企業(yè)所處外部環(huán)境，合理預(yù)判企業(yè)行為和問(wèn)題高發(fā)領(lǐng)域。持續(xù)做好年報(bào)分析，自動(dòng)提示年度變化和異常情況。針對(duì)審計(jì)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展約談、發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示公告。

三是堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。通過(guò)區(qū)分重點(diǎn)企業(yè)和一般性企業(yè)的分類監(jiān)管方式，有效提高監(jiān)管效率。選取重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全方位、多維度的日常監(jiān)管，綜合運(yùn)用座談、訪談、約談、問(wèn)卷調(diào)查、大數(shù)據(jù)分析等多種手段，發(fā)現(xiàn)行業(yè)性、趨勢(shì)性、苗頭性問(wèn)題，為專項(xiàng)檢查提供線索和導(dǎo)向。對(duì)專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的深層次問(wèn)題，有重點(diǎn)地實(shí)施突破，涉及政策落實(shí)、準(zhǔn)則執(zhí)行和制度漏洞的，主動(dòng)思考，深入探討，為財(cái)政部提供決策依據(jù)。

四是堅(jiān)持修煉內(nèi)功和借用外力相結(jié)合，提升監(jiān)管綜合成效。首先，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判，跟蹤中央重大財(cái)稅政策在地方貫徹落實(shí)情況，緊跟市場(chǎng)變化，保持創(chuàng)新精神，不斷更新監(jiān)管理念和監(jiān)管方式。

其次，借助現(xiàn)代化信息手段，提升監(jiān)管效率。打造“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，在充分收集、分析、運(yùn)用各類公開(kāi)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，分類建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、法規(guī)政策、專家學(xué)者數(shù)據(jù)庫(kù)，全面掌握被監(jiān)管對(duì)象的信息披露、經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、重大事項(xiàng)變動(dòng)和接受外部審計(jì)等情況。

再次，在練好內(nèi)功的基礎(chǔ)上，與證監(jiān)、銀保監(jiān)、國(guó)資、地方財(cái)政等部門加強(qiáng)聯(lián)合，避免重復(fù)和交叉監(jiān)管，降低監(jiān)管成本，優(yōu)化資源配置，共享監(jiān)管成果，形成監(jiān)管合力，為推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、維護(hù)市場(chǎng)秩序和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力，為加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督、提高全社會(huì)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)。