近年來，按照《財政部關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，淮安市突出“以評促建”的工作思路，建立健全權(quán)責(zé)一致、制衡有效、運行順暢、執(zhí)行有力、管理科學(xué)的內(nèi)部控制體系，取得了階段性成效，為促進市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化、保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

一、上下聯(lián)動的內(nèi)控機制初步形成。全市從市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)各層級政府部門和九類事業(yè)單位，層層建立了由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的內(nèi)部控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由財務(wù)或行政管理部門作為內(nèi)部控制牽頭部門，紀(jì)檢或?qū)徲嫴块T作為內(nèi)部控制監(jiān)督部門，形成了橫向到邊、縱向到底的內(nèi)部控制工作機制。

二、標(biāo)本兼治的制度體系不斷完善。六大經(jīng)濟業(yè)務(wù)領(lǐng)域建立了比較完善的內(nèi)部控制制度，各單位通過崗位相互分離、內(nèi)部授權(quán)審批控制、預(yù)算控制、財產(chǎn)保護控制、會計控制、單據(jù)控制、信息內(nèi)部公開等方式加強內(nèi)部控制管理，全市1986家機關(guān)事業(yè)單位編制了內(nèi)部控制報告，六大業(yè)務(wù)制度建立的比率為79.17%。

三、嚴(yán)格規(guī)范的權(quán)力制約基本落實。各單位根據(jù)自身的業(yè)務(wù)性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、管理架構(gòu)，綜合運用內(nèi)部控制措施，科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)、管理層級、崗位職責(zé)權(quán)限、權(quán)力運行規(guī)程，對各管理層級和各工作崗位依法依規(guī)分別授權(quán)，形成了科學(xué)合理的決策程序，有效規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運行，各單位“三分一輪”及專項審計落實、決策程序規(guī)范情況分別達到94.46%、94.41%、93.66%、 86.51%、83.13%、90.03%。