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江蘇省丹陽財政:扎實(shí)做好會計管理工作

近年來,丹陽財政局牢固樹立“財為政服務(wù)”理念,深入研究新形勢下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對會計管理工作的新要求,提高政治站位、積極主動作為,在加強(qiáng)會計人才培養(yǎng)、推進(jìn)政府會計改革、強(qiáng)化內(nèi)部控制建設(shè)等方面取得了一定成效。


一、圍繞服務(wù)主題,拓展服務(wù)領(lǐng)域,提升會計滿意度


近年來,丹陽財政結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)和開展“不忘初心、牢記使命”教育活動,努力在服務(wù)上做文章,通過打通服務(wù)會計瓶頸,解決實(shí)際問題,贏得了社會贊譽(yù)。


(一)抓會計職稱考試。隨著會計職稱報考人數(shù)增多,從2018年下半年起,鎮(zhèn)江市財政局在南師大中北學(xué)院設(shè)立了會計專業(yè)技術(shù)資格考試丹陽考點(diǎn)。考點(diǎn)設(shè)立以來,丹陽財政圍繞考試安全底線,細(xì)化工作方案,完善應(yīng)急機(jī)制,壓實(shí)工作責(zé)任,有效確保了考試平穩(wěn)有序進(jìn)行。丹陽考點(diǎn)的設(shè)立,極大方便了丹陽考生,實(shí)現(xiàn)了廣大會計在家門口考試的愿望。


(二)抓工作流程優(yōu)化。在考試資格審核方面,在嚴(yán)格把關(guān)的同時,從2017年起丹陽財政不再要求考生提供復(fù)印件。另外,每次審核還提供2臺電腦供考生查詢信息。在代賬許可審核方面,認(rèn)真貫徹《代理記賬管理辦法》和《省政府關(guān)于印發(fā)在全省推開“證照分離”改革實(shí)施方案的通知》,全面推行優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)制度和實(shí)行告知承諾制度,全面實(shí)施代賬許可網(wǎng)上審核和不見面審批。


(三)抓實(shí)際問題解決。開展會計政策進(jìn)院?;顒?。針對中北學(xué)院財經(jīng)類學(xué)生較多這一實(shí)際,及時將考試通知送達(dá)學(xué)校,確保學(xué)生知曉考試政策。在發(fā)放初級證書時,丹陽財政將證書送到學(xué)生手中,解決他們外出請假不便的困難。開展會計政策進(jìn)單位活動。在年度會計繼續(xù)教育中,對一些大單位如銀行等,主動聯(lián)系,并積極協(xié)調(diào)東財幫助他們統(tǒng)一繳費(fèi)、統(tǒng)一激活、提供發(fā)票等。


二、圍繞轉(zhuǎn)型主線,把握轉(zhuǎn)型節(jié)奏,提升會計認(rèn)同度


會計證取消后,會計管理工作已由原來的注重行業(yè)入門管理向注重會計能力提升、會計誠信建設(shè)、促進(jìn)會計工作轉(zhuǎn)型等方面轉(zhuǎn)變。丹陽財政順勢而為,助推會計工作轉(zhuǎn)型。


(一)抓會計能力建設(shè)。走出去。連續(xù)3年組織行政事業(yè)單位財務(wù)負(fù)責(zé)人赴上海、北京國家會計學(xué)院學(xué)習(xí),提升財政延伸點(diǎn)的執(zhí)業(yè)能力。連續(xù)多年組織財政干部赴武漢財經(jīng)政法大學(xué)等地學(xué)習(xí),并在35歲以下人員中開展技能競賽活動。請進(jìn)來。結(jié)合政府會計制度改革,利用3天時間對全市近500名行政事業(yè)單位會計進(jìn)行培訓(xùn)。此外,2018年聯(lián)合市總工會對全市近100名企業(yè)財務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)。網(wǎng)絡(luò)學(xué)。今年上半年與東財合作開設(shè)“空中名師講堂”,涉及內(nèi)控和2020年政府會計制度實(shí)施的重點(diǎn)等方面的內(nèi)容。


(二)抓行業(yè)誠信建設(shè)。一方面做好會計信息采集工作,通過媒體宣傳、懸掛橫幅、上門服務(wù)、開設(shè)咨詢電話等扎實(shí)做好會計信息采集工作。截止目前,丹陽通過審核的會計近9000人。另一方面認(rèn)真貫徹2018年12月國家發(fā)改委等22家單位聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于對會計領(lǐng)域違法失信相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》,加大與誠信辦的溝通,及時將違紀(jì)違法人員拉進(jìn)“黑名單”并向社會公開信息,督促會計行業(yè)和會計人員誠信經(jīng)營、誠信守法。


(三)抓單位內(nèi)控建設(shè)。加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)的根本目的是促進(jìn)各單位守紀(jì)律講規(guī)矩。一是通過編制內(nèi)控報表,讓單位自己發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行完善。二是按照“雙隨機(jī)一公開”要求,對單位的內(nèi)控建設(shè)進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問題督促單位整改。三是從2019年起將內(nèi)控建設(shè)納入考核,與年終績效掛鉤。通過幾年的不斷推進(jìn),單位加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)的自覺性明顯增強(qiáng)。


三、圍繞監(jiān)管主調(diào),增強(qiáng)監(jiān)管合力,提升會計敬業(yè)度


管理會計僅靠一個單位或一個部門的力量是有限的,近年來丹陽財政通過加強(qiáng)財政與單位之間、財政內(nèi)部科室之間的合作,初步形成了齊抓共管的工作局面。


(一)抓政策法規(guī)宣傳。多年來,社會上對會計究竟由誰管認(rèn)識不清,認(rèn)為是財政一家的事。就這一問題,2018年12月出臺的《會計人員管理辦法》作了明確。指出單位是聘任、管理會計的主體,財政主要負(fù)監(jiān)督責(zé)任。對此,通過媒體大力宣傳《會計法》、《會計人員管理辦法》以及配套的法律法規(guī),一來讓單位明白自身肩負(fù)的管理職責(zé),切實(shí)履行好管理會計主體責(zé)任,二來著力提高單位和會計人員的法治觀念,增強(qiáng)崇法守法執(zhí)法的意識。


(二)抓政府制度改革。根據(jù)財政部要求,從2019年1月1日起,全國所有行政事業(yè)單位都必須執(zhí)行新的《政府會計制度》。與老的政府會計制度相比,新的制度重構(gòu)了政府會計核算模式、全面引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制核算原則等。為確保改革順利推進(jìn)、數(shù)據(jù)有效銜接,丹陽財政制定了詳實(shí)的工作方案,成立了業(yè)務(wù)培訓(xùn)組、軟件開發(fā)組、服務(wù)指導(dǎo)組等多個工作小組,通過分工合作,在規(guī)定的時間內(nèi)圓滿完成了政府制度改革任務(wù)。


(三)抓會計質(zhì)量監(jiān)管。按照“放管服”改革要求,丹陽財政在放到位、服務(wù)優(yōu)的同時,始終不忘“管”的責(zé)任。一方面是加強(qiáng)行政事業(yè)單位的監(jiān)管。在業(yè)務(wù)科室日常監(jiān)督指導(dǎo)的同時,每年抽少數(shù)單位由財監(jiān)科牽頭開展會計信息質(zhì)量專項(xiàng)檢查,并同時查看單位聘用會計是否合規(guī)、是否落實(shí)管理主體責(zé)任等。另一方面是加強(qiáng)代賬機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。在例行檢查的基礎(chǔ)上,每年抽1-2家代賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行行專項(xiàng)檢查,對發(fā)現(xiàn)的共性問題在工作群中提醒,促進(jìn)代賬行業(yè)健康發(fā)展。


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