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財(cái)政部浙江監(jiān)管局:努力構(gòu)建“四位一體”模式 不斷提升財(cái)政檢查工作的法治化水平

全面推進(jìn)依法治國(guó),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā),為更好治國(guó)理政提出的重大戰(zhàn)略任務(wù),是解決黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問(wèn)題,確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本要求。黨的十九屆四中全會(huì)把“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,提高黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政能力”納入中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)的重要內(nèi)容。為深入落實(shí)全面依法治國(guó)基本方略,浙江監(jiān)管局監(jiān)管五處切實(shí)提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),努力構(gòu)建“四位一體”模式,不斷提升財(cái)政檢查工作的法治化水平。


一、黨的領(lǐng)導(dǎo)是依法檢查的根本。在黨的十九大報(bào)告中,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新時(shí)代深化依法治國(guó)實(shí)踐做出了全面部署,提出必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面;建設(shè)法治政府,推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。監(jiān)管五處作為浙江監(jiān)管局主要承擔(dān)財(cái)政檢查業(yè)務(wù)的職能處室,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定走好第一方陣,以浙江“三個(gè)地”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求,為浙江“重要窗口”建設(shè)貢獻(xiàn)力量,助力浙江高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持財(cái)為政服務(wù)的理念,緊扣黨中央國(guó)務(wù)院、財(cái)政部黨組及浙江省委省政府的中心工作,扎實(shí)履職,體現(xiàn)作為。


二、制度建設(shè)是依法檢查的基礎(chǔ)。制度管根本、管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管穩(wěn)定。監(jiān)管五處充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)的重要性,緊密結(jié)合浙江監(jiān)管局內(nèi)控制度修訂工作,及時(shí)完善核查、約談等制度,堅(jiān)持于法周延、于事簡(jiǎn)便、高效管用的原則,切實(shí)增強(qiáng)制度的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,確保工作有章可循、有據(jù)可依,切實(shí)做到“按制度辦、按程序干”,自覺(jué)接受制度約束,嚴(yán)格恪守工作紀(jì)律,使管理有方向、組織有原則、工作有效率。同時(shí),系統(tǒng)梳理了日常監(jiān)管常用的法規(guī)制度,涉及職能綜合、會(huì)計(jì)監(jiān)督、評(píng)估監(jiān)督3大類、共60余項(xiàng)法律規(guī)章,編制成冊(cè)發(fā)至處內(nèi)每位同志,要求認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí),明晰職責(zé)要求及邊界,強(qiáng)化依法檢查的意識(shí)。


三、業(yè)務(wù)能力是依法檢查的保障。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會(huì)主義大國(guó),我們黨既要政治過(guò)硬,也要本領(lǐng)高強(qiáng)?!奔訌?qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè),是勝任本職工作的重要基礎(chǔ),是依法檢查的現(xiàn)實(shí)要求。只有具備過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力,才能履行好擔(dān)負(fù)的職責(zé)使命。監(jiān)管五處著力加強(qiáng)黨小組政治理論學(xué)習(xí),力求做到學(xué)思用結(jié)合,學(xué)習(xí)中注重領(lǐng)會(huì)新時(shí)代背景下財(cái)政工作的方向、要求和重點(diǎn),加強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和時(shí)效性。積極拓寬學(xué)習(xí)內(nèi)容,收集財(cái)政部、審計(jì)署、證監(jiān)會(huì)等監(jiān)管部門(mén)近年來(lái)公布的典型監(jiān)管案例編撰成集,發(fā)給處內(nèi)每位同志,要求同志們深入學(xué)習(xí),得到啟發(fā)和借鑒。同時(shí),結(jié)合減稅降費(fèi)實(shí)施效果監(jiān)督檢查、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查等工作實(shí)踐,以所學(xué)指導(dǎo)實(shí)踐,又通過(guò)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)不足和短板,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感,用時(shí)不我待的勤奮學(xué)習(xí),努力克服“本領(lǐng)恐慌”,促進(jìn)學(xué)習(xí)與實(shí)踐的良性循環(huán)。


四、理解運(yùn)用是依法檢查的關(guān)鍵。依法檢查的核心在于貫徹落實(shí),將依法辦事的理念貫穿工作始終。主要體現(xiàn)在:一是依照法定職責(zé)開(kāi)展,不越位、不缺位、不錯(cuò)位,做到依職責(zé)肯辦事、辦成事;二是嚴(yán)格遵守法定程序,自覺(jué)遵守檢查等有關(guān)程序要求,做到程序規(guī)范到位;三是力爭(zhēng)查清事實(shí)真相,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要堅(jiān)持查深查實(shí)查準(zhǔn),剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因背景,多角度、多渠道印證還原事實(shí),客觀描述問(wèn)題;四是注重取證充分,對(duì)認(rèn)定問(wèn)題的關(guān)鍵事實(shí),要有可靠且充分的證據(jù);五是注重定性準(zhǔn)確,嚴(yán)密地進(jìn)行邏輯分析,準(zhǔn)確地適用法律法規(guī),不偏不倚地鎖定問(wèn)題;六是公正地處理,根據(jù)情節(jié)、性質(zhì)、對(duì)問(wèn)題認(rèn)識(shí)的態(tài)度以及整改的力度等,依法依規(guī)進(jìn)行檢查處理。


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