為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央“政府過緊日子”要求、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),北京監(jiān)管局黨組貫徹落實(shí)今年財(cái)政部內(nèi)控委會(huì)議及劉昆部長重要講話精神,針對(duì)全局采購維修事項(xiàng)多、采購價(jià)格彈性大、審核把關(guān)機(jī)制有待進(jìn)一步健全等問題,以完善內(nèi)控體系、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新管理機(jī)制為目標(biāo),近日研究成立了北京監(jiān)管局“采購維修事項(xiàng)審核委員會(huì)”(以下簡稱“采審委”),負(fù)責(zé)北京監(jiān)管局商品、服務(wù)采購和機(jī)關(guān)大樓維修等事項(xiàng)的審核,提出前置審核意見,為局黨組科學(xué)決策、高效決策服務(wù)。
結(jié)合工作實(shí)際,北京監(jiān)管局在認(rèn)真研究思考的基礎(chǔ)上,制定了《北京監(jiān)管局采購維修事項(xiàng)分級(jí)審批暫行規(guī)定》,其中明確:“采審委”由局紀(jì)委、內(nèi)控辦、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)處室等經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的人員組成。局黨組要求“采審委”一定要做到“五個(gè)嚴(yán)格”,切實(shí)把牢、管好機(jī)關(guān)“錢袋子”。一是嚴(yán)格審核原則。必須從嚴(yán)控制,厲行節(jié)約,杜絕貪腐浪費(fèi);必須統(tǒng)籌管理,分口負(fù)責(zé),采購與審核相分離;必須優(yōu)化流程,分級(jí)授權(quán),誰審核(批)誰負(fù)責(zé)。二是嚴(yán)格審核內(nèi)容。重點(diǎn)關(guān)注采購維修需求是否必要和可行;采購金額、采購方式、采購程序、經(jīng)費(fèi)列支渠道等事項(xiàng)是否合規(guī);質(zhì)量和價(jià)格是否符合相關(guān)規(guī)定要求,性價(jià)比是否最優(yōu);擬選取供應(yīng)商是否符合相關(guān)資質(zhì)等。三是嚴(yán)格審核流程。按照“審采分離”內(nèi)控要求,局機(jī)關(guān)及服務(wù)中心根據(jù)規(guī)定提出采購和維修項(xiàng)目需求,采審委從財(cái)務(wù)資產(chǎn)、資金預(yù)算、政府采購、內(nèi)控機(jī)制等方面,通過查閱資料、電話及網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)比價(jià)、市場(chǎng)調(diào)研等方式,對(duì)采購維修事項(xiàng)進(jìn)行獨(dú)立前置審核,并將審核意見報(bào)局黨組決策參考。將采審委審核有機(jī)嵌入采購維修事項(xiàng)審批流程,充分發(fā)揮其審核把關(guān)作用。四是嚴(yán)格審核權(quán)限。按照采購規(guī)模嚴(yán)格設(shè)定分級(jí)審批權(quán)限,規(guī)定金額以上采購維修事項(xiàng),必須經(jīng)采審委審核后,再報(bào)局黨組審議決策。五是嚴(yán)格審核紀(jì)律。采審委開展工作必須符合國家相關(guān)政策規(guī)定和北京監(jiān)管局各項(xiàng)制度要求,堅(jiān)持公平、公正、無私,審核意見一般由全體委員共同簽字認(rèn)可,重大事項(xiàng)集體研究,任何人不得徇私,不得隨意對(duì)外泄露審核工作情況,自覺接受機(jī)關(guān)紀(jì)委和內(nèi)控委監(jiān)督。
北京監(jiān)管局“采審委”成立以來,已完成四個(gè)采購維修項(xiàng)目的審核,經(jīng)費(fèi)審減率超過10%。審采分離機(jī)制的建立,不僅推動(dòng)采購維修項(xiàng)目規(guī)范管理、壓實(shí)價(jià)格、節(jié)約經(jīng)費(fèi),更有效提升了全局干部職工的節(jié)儉意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉潔意識(shí),有力助推了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的規(guī)范化、科學(xué)化和透明化,完善了內(nèi)控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了管理創(chuàng)新。下一步,北京監(jiān)管局將按照部黨組的決策部署,繼續(xù)發(fā)揮主觀能動(dòng)性,守正創(chuàng)新、主動(dòng)作為,在內(nèi)控機(jī)制和治理能力建設(shè)上,積極探索、大膽嘗試、抓深抓實(shí)、務(wù)求實(shí)效,不斷推動(dòng)財(cái)政監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。