廣安市財政局充分發(fā)揮財會監(jiān)督在國家監(jiān)督體系中的作用，扎實推進五個轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建“大監(jiān)督”格局，切實提升財政監(jiān)督廣度和深度。

一是提升監(jiān)督能力，實現(xiàn)從“被動應(yīng)付”向“主動出擊”轉(zhuǎn)變。適應(yīng)新形勢變化，加強財稅改革、預(yù)決算、績效評價、會計、金融等領(lǐng)域的知識培訓(xùn)，打造專業(yè)化、高素質(zhì)監(jiān)督隊伍。推進力量整合，壓實專業(yè)監(jiān)督機構(gòu)和財政業(yè)務(wù)科室的監(jiān)督責(zé)任，將財政監(jiān)督嵌入資金使用的各個環(huán)節(jié)，提升監(jiān)督實效。制定《財經(jīng)紀律監(jiān)督檢查法律法規(guī)制度匯編》《財政監(jiān)督執(zhí)法一本通》等工作指南，提高財政監(jiān)督規(guī)范化、制度化水平。積極借助中介力量，通過購買服務(wù)加強財政監(jiān)督。2019年以來，開展“一卡通”、脫貧攻堅、車輛租賃、機改期間財務(wù)管理等10余類專項檢查，檢查單位（含入戶核查） 110593個（人），監(jiān)督頻次和覆蓋面大為提升。

二是推進科學(xué)決策，實現(xiàn)從“治標”向“治本”轉(zhuǎn)變。一方面完善內(nèi)部決策機制。建立財政部門依法決策、財政決策合法性審查和風(fēng)險評估三大機制，推進依法理財依法行權(quán)。遵循《黨組議事決策規(guī)則》，重大事項按照民主集中制原則集體研究決策。制定《廣安市財政局重大行政決策程序規(guī)定》，重大行政決策遵循公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等程序，增強財政決策的科學(xué)性、民主性、合法性。另一方面發(fā)揮好參謀作用。在實施重大項目、出臺重大政策、申報債券項目等方面，主動算好賬，向市委、市政府提出合理化建議。安排重大項目時堅守“三不”底線，不違規(guī)舉債，不搞政績工程，不安排無效益的支出事項。

三是加快系統(tǒng)集成，實現(xiàn)從“單打獨斗”向“聯(lián)合作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。發(fā)揮財會監(jiān)督的專業(yè)優(yōu)勢，主動參與市紀委監(jiān)委組織的案件核查、重點工作督查和市委巡察辦開展的部門（縣市）巡察。近三年來，先后抽調(diào)10余名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的同志參加市委常規(guī)巡察和問題線索核查。加強部門協(xié)調(diào)配合，在落實中央八項規(guī)定、“一卡通”、涉農(nóng)保險、規(guī)范津補貼等重大監(jiān)督工作中，主動與駐局紀檢監(jiān)察組、組織、審計、人社、農(nóng)業(yè)、金融等部門開展聯(lián)合檢查，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、信息共享，提高監(jiān)督實效。發(fā)現(xiàn)的問題線索及時向紀委監(jiān)委移交，借助紀檢監(jiān)察部門的權(quán)威性，對典型違紀違規(guī)問題實行追責(zé)問責(zé)，解決屢查屢犯的問題。

四是推進關(guān)口前移，實現(xiàn)從“糾錯型”向“預(yù)防型”轉(zhuǎn)變。堅持事前審核、事中控制和事后檢查相結(jié)合，將財政監(jiān)督延伸到預(yù)算編制、執(zhí)行、核算和決算的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)對財政運行全過程、全口徑、常態(tài)化監(jiān)督。注重源頭管理。針對今年特殊形勢，對縣級2020年預(yù)算草案進行審查，確?！傲€(wěn)”“六保”落到實處。建立預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制，及時發(fā)現(xiàn)資金支付、使用中的問題，第一時間預(yù)警糾偏。發(fā)揮投資評審在政府投資工程建設(shè)中的把關(guān)作用，今年以來市級財政投資評審中心評審各類項目97個，節(jié)約財政資金2.2億元，其中信息化項目14個，節(jié)約資金4534萬元。注重過程管控。在“一卡通”惠民惠農(nóng)補貼發(fā)放中，通過大數(shù)據(jù)信息比對，及時攔截違規(guī)金額1274萬元，在補貼發(fā)放前端避免違規(guī)行為發(fā)生。注重制度建設(shè)。2019年以來，制定出臺涉及預(yù)算管理、資金管理、財政監(jiān)督等方面的規(guī)范性文件12個，織密財政資金“防護網(wǎng)”。注重內(nèi)控內(nèi)審。狠抓行政事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)，完善內(nèi)控體系，督促單位開展內(nèi)部審計，筑牢內(nèi)部監(jiān)督“防火墻”。

五是強化績效約束，實現(xiàn)從“重分配”向“重效益”轉(zhuǎn)變。“花錢必問效、無效必問責(zé)”，把績效監(jiān)督作為財政監(jiān)督的重要內(nèi)容，完善全過程績效管理體系，實現(xiàn)績效目標與預(yù)算編制“四同步”，推進績效與預(yù)算一體化。率先在全省全覆蓋開展績效運行監(jiān)控，部門整體支出績效目標編制、績效自評覆蓋率均達100%。評價范圍從項目拓展到部門、財政政策，從事后拓展到事前事中，從公共預(yù)算拓展到政府性基金、社會保險基金和國有資本經(jīng)營預(yù)算。2017年以來，績效管理工作連續(xù)三年位居全省前三。目前，正選擇教育、醫(yī)療、工業(yè)等重點行業(yè)，探索開展市級分層分類績效指標體系建設(shè)試點。完善問題整改、通報考核、公開公示、預(yù)算掛鉤、監(jiān)督問責(zé)5種結(jié)果運用方式，解決資金使用低效和浪費的問題。