今年以來(lái)，中山市財(cái)政局聚焦全市發(fā)展重點(diǎn)，完善管理制度，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政投資評(píng)審各類主體的約束，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)把投資評(píng)審質(zhì)量關(guān)，提高投資評(píng)審服務(wù)質(zhì)量和財(cái)政資金的使用效益，確保既過(guò)好緊日子，又實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一、完善管理制度，提高審核質(zhì)量和投資效益

一是落實(shí)“放管服”改革，強(qiáng)化財(cái)政支出預(yù)算管理，提高審核質(zhì)量和財(cái)政性資金的投資效益。今年重新修訂了原財(cái)政投資評(píng)審管理辦法，調(diào)整評(píng)審起點(diǎn)金額，同時(shí)將中介審核時(shí)限整體壓減了40%，大大提升評(píng)審時(shí)效。二是進(jìn)一步規(guī)范中山市財(cái)政投資設(shè)計(jì)施工總承包（EPC）項(xiàng)目預(yù)、結(jié)算評(píng)審行為，提高投資評(píng)審質(zhì)量和評(píng)審時(shí)效，及時(shí)出臺(tái)《中山市財(cái)政投資設(shè)計(jì)施工總承包（EPC）項(xiàng)目預(yù)、結(jié)算評(píng)審管理規(guī)程》，確保EPC項(xiàng)目評(píng)審工作規(guī)范、安全、有效運(yùn)行。三是上半年財(cái)政投資評(píng)審工作高效穩(wěn)步推進(jìn)，截止到6月15日，共完成財(cái)政投資預(yù)、結(jié)算項(xiàng)目評(píng)審251項(xiàng)，在目前財(cái)力緊張的情況下，為政府把好了投資評(píng)審關(guān)。其中，完成市政、交通等重點(diǎn)項(xiàng)目審核29項(xiàng)，為打贏交通翻身仗提供了有力的保障。

二、聚焦發(fā)展重點(diǎn)，全力跑出評(píng)審工作“加速度”

今年是中山市“交通攻堅(jiān)年”。針對(duì)全市38條“瓶頸路”，中山市財(cái)政局通過(guò)缺項(xiàng)受理、編審?fù)?、駐場(chǎng)審核等措施，加快財(cái)政投資評(píng)審速度。一是缺項(xiàng)受理。在項(xiàng)目前期工作未完善的情況下，實(shí)行先承諾、后補(bǔ)材料的方式，提前接收項(xiàng)目的預(yù)算審核，最大限度上為項(xiàng)目節(jié)省大量的前期工作時(shí)間。二是編審?fù)?。在?xiàng)目預(yù)算編制未完成的情況下，實(shí)行同步審核，從造價(jià)評(píng)審的角度，參與圖紙的方案優(yōu)化，最大程度上為項(xiàng)目建設(shè)單位把好圖紙的質(zhì)量審查關(guān)。三是駐場(chǎng)審核。在壓縮中介評(píng)審時(shí)限的基礎(chǔ)上，會(huì)聚最強(qiáng)的評(píng)審力量，全程實(shí)行專管員與中介評(píng)審人員協(xié)同辦公，確保評(píng)審發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能隨時(shí)溝通，及時(shí)反饋，為順利完成審核提供了最有力的保障。

三、強(qiáng)化“三方”約束，打造干凈廉潔財(cái)政投資鏈

制定投資評(píng)審報(bào)告、報(bào)備事項(xiàng)清單，建立財(cái)政投資評(píng)審發(fā)現(xiàn)問(wèn)題通報(bào)制度，通過(guò)倒逼機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目單位主體責(zé)任，壓實(shí)中介責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目專管員的約束，打造干凈廉潔的財(cái)政投資鏈。一是針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位，凡是違反招投標(biāo)和政府采購(gòu)等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，提供虛假預(yù)、結(jié)算資料，審減金額超過(guò)20%及審減金額達(dá)到20萬(wàn)以上的項(xiàng)目或未認(rèn)真履行項(xiàng)目投資控制主體責(zé)任，造成項(xiàng)目超概等情況的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，直接向紀(jì)檢部門報(bào)告。二是針對(duì)中介審核單位，凡是中介審核單位未嚴(yán)格審核造成經(jīng)濟(jì)損失的，或者中介單位違反廉政紀(jì)律的，或?qū)徲?jì)抽查發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目審核多計(jì)造價(jià)20萬(wàn)元以上及誤差率達(dá)5%的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，直接向行業(yè)主管部門報(bào)告。三是針對(duì)投審項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，凡是項(xiàng)目專管員未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)中介審核差錯(cuò)而造成經(jīng)濟(jì)損失的、項(xiàng)目專管員違反廉政紀(jì)律情況的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，直接向紀(jì)檢部門報(bào)告。

四、提高業(yè)務(wù)水平，打造素質(zhì)過(guò)硬評(píng)審隊(duì)伍

加強(qiáng)評(píng)審專管員管理，提高投資評(píng)審效率。對(duì)外壓縮中介評(píng)審時(shí)限的同時(shí)，強(qiáng)化跟蹤督辦制度，創(chuàng)新推行任務(wù)辦結(jié)“承諾制”。一是先急后緩，保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。建立重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審計(jì)劃庫(kù)，專管員按各自專業(yè)分工，提前跟蹤、提前介入，采取“容缺預(yù)受理”、“編審?fù)健焙汀榜v場(chǎng)審核”等評(píng)審管理模式，為重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)提供有力保障。二是跟蹤督辦，實(shí)行任務(wù)辦結(jié)“承諾制”。重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審要作為必達(dá)任務(wù)，必須嚴(yán)格按照約定完成時(shí)限進(jìn)行跟蹤督辦，要求各項(xiàng)目專管員每周對(duì)所跟蹤項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理，合理制定項(xiàng)目辦結(jié)工作計(jì)劃，簽下“軍令狀”，在部門內(nèi)部張貼公告，形成集體督辦、相互趕超的工作氛圍。三是自我加壓，逐個(gè)清理歷史積壓項(xiàng)目。項(xiàng)目專管員每周必須承諾完成一至兩個(gè)“老”“大”“難”的歷史積壓結(jié)算項(xiàng)目，通過(guò)每周聯(lián)審會(huì)，認(rèn)真分析項(xiàng)目存在的問(wèn)題，共同謀劃，提出最優(yōu)的解決方案，確保歷史積壓項(xiàng)目逐個(gè)清理完結(jié)。