深化財政體制改革是全面深化改革的重要內(nèi)容，是貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快建立現(xiàn)代財政制度的客觀要求。近期，財政部組織各地監(jiān)管局開展了省以下財政體制運行情況調(diào)研分析。北京監(jiān)管局高度重視，扎實推進北京市以下財政體制運行情況調(diào)研分析工作。

一、堅持政治引領(lǐng)，切實提高工作站位。黨的十九大報告把“建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關(guān)系”作為財政體制改革的首要任務(wù)。劉昆部長在全國財政工作會議中把“積極推進省以下財政體制改革”作為2020年財政重點工作之一。省以下財政體制改革是財政體制改革總體框架中的重要一環(huán)，事關(guān)財政體制改革的成敗和國家治理能力的提高，涉及“六穩(wěn)”工作、“六?！比蝿?wù)的貫徹落實。同時，受新冠肺炎疫情和國際政治、經(jīng)貿(mào)環(huán)境深刻變化等因素影響，北京市地方財政運行也面臨很大挑戰(zhàn)。深入調(diào)研分析北京市以下財政體制運行情況和亟待解決的問題，也是加快推動首都實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。北京監(jiān)管局統(tǒng)一思想、提高認識、凝聚共識，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感做好調(diào)研分析工作，助力省以下財政體制改革順利推進。

二、堅持統(tǒng)籌謀劃，強化責(zé)任擔(dān)當。省以下財政體制改革涉及地方經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，關(guān)系方方面面的利益調(diào)整，情況復(fù)雜、矛盾交織。北京監(jiān)管局做好工作統(tǒng)籌，精心組織謀劃，強化責(zé)任擔(dān)當，保障調(diào)研分析工作扎實有效。通過組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)財政體制改革的總體框架、政策沿革、中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的指導(dǎo)意見等，進一步提高對開展省以下財政體制運行情況調(diào)研分析工作的總體認識。通過周密制定實施方案，明確調(diào)研分析工作的目的、重點內(nèi)容、調(diào)研方式、時間安排和工作要求，確保調(diào)研開展有的放矢、平穩(wěn)有序。通過強化責(zé)任擔(dān)當，要求參加調(diào)研的同志增強大局意識，堅持實事求是工作作風(fēng)，充分發(fā)揚“工匠”精神，認真履職盡責(zé)，握指成拳、集中發(fā)力將調(diào)研工作的每一個環(huán)節(jié)做深做透。

三、堅持問題導(dǎo)向，聚焦改革中的突出矛盾和問題。財政體制改革是推動全面深化改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要突破口，是實現(xiàn)公共服務(wù)均等化的基礎(chǔ)和支撐。開展省以下財政體制運行情況調(diào)研要堅持問題導(dǎo)向，以深入基層一線詳細了解省以下財政體制改革的進展和運行情況為主要抓手，重點是善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于提出問題、科學(xué)客觀分析問題，并提出解決問題的意見建議。特別是在本地區(qū)財政體制運行、預(yù)算管理、財政風(fēng)險管控等方面，要有敢于觸及矛盾、推動解決問題的勇氣和擔(dān)當。調(diào)研分析圍繞把數(shù)據(jù)分析透、把情況反映實、把問題描述清、把建議提得好的工作目標，發(fā)揮就近優(yōu)勢，深挖細研，求真務(wù)實，努力破解財政改革發(fā)展中的難題，推動財政體制改革向縱深發(fā)展。

四、堅持講求實效，建立面向多方的溝通協(xié)調(diào)機制。高效順暢的溝通協(xié)調(diào)機制對于調(diào)研分析工作開展至關(guān)重要。北京監(jiān)管局在成立工作專班的基礎(chǔ)上，指定專人對接，分別面向財政部預(yù)算司、北京市財政局及各區(qū)財政局、局內(nèi)各處室，建立了暢通的工作溝通渠道。在調(diào)研中做到多向預(yù)算司請示匯報，多與財政局溝通情況，多在處室間交流經(jīng)驗，既切實反映情況問題，又幫助解決困難訴求。同時，為更好地服務(wù)“兩會”代表委員，按照局領(lǐng)導(dǎo)要求，北京監(jiān)管局還將邀請部分在京代表委員參加座談會，主動聽取他們對推進省以下財政體制改革的意見和建議，進一步擴大調(diào)研覆蓋范圍，提升調(diào)研工作質(zhì)效。